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董广存:中国人民解放军建军早期的军人津贴

  • 日期:2019-01-11 19:50:21
  • 来源:互联网
  • 编辑:小狐
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董广存:中国人民解放军建军早期的军人津贴(图1)

建军不久,当时由于客观经济条件所限,实行的是收入较为平均的供给制。在实行供给制的过渡中,虽然面临的条件十分困难,但中央、对我军广大官兵却极为关怀,想方设法给军人发放了一定的津贴。我军当时是如何发放津贴的呢?近期,笔者从查阅土地战争和抗日战争时期的有关档案史料着手,对这个问题进行了初步探讨。

1927年“八一”南昌起义后,中国工农军曾实行薪饷制。由于当时我党主要靠缴获敌军的战利品和打土豪得来的财物,来维持其各项最低的开支。1928年3月10日,《中央致湘鄂赣三省委信》中在军事运动部分指出:“工农军的饷银制应取消,改为一切给养由公家供给,另发零用费。”1928年5月,中央指示全面取消薪饷制,改行军事主义性质的供给制,即个人生活必需品由公家供应实物,另发零用钱。这个“零用钱”就是我军最初的军人津贴。

中央这个指示下达后,各根据地纷纷贯彻执行。例如,在1930年3月25日公布的《闽西第一次工农兵宣言及决议案》的法案之七—《优待士兵条例》中规定:“改良士兵生活,每月每名发伙食费至少大洋四元五角,零用至少两元,有钱多发,军衣军用品尽可能完备”早期实行的津贴制,体现了对我军指战员的关怀之情,而关于津贴费发放的多少则由各地根据当时的经济状况来自行决定。

在实行津贴制的同时,专门对专业技术人员给予了特别的优待。1935年12月17日,主席,副主席、颁布了《关于技术人员技术津贴等级规定》的命令。命令中规定:应领津贴的技术人员为无线电技术、医务人员、电话技术人员和红军学校军事教育专家四类。津贴等级分为三等,一等每月12元,二等每月8元,三等每月4元。决定等级时,由各工作机关首长填造名单报告军团首长,再由军团首长汇报军委批准后施行。不属军团的部队,直接报告军委。新规定之津贴,自本年12月开始支付。1936年12月4日,中国工农红军前敌总指挥部颁布的《关于建立严格的供给工作制度,统一各项费用标准的训令》中再次规定:卫生人员的津贴费分为六等,一等15元,二等12元,三等8元,四等6元,五等4元,六等2元,等级鉴定由军委决定。在未经总鉴定以前,暂由各军团及各军的首长依情形酌夺决定之。电务人员津贴分为五等,一等15元,二等12元,三等9元,四等5元,五等2元,由军委三局鉴定。在未得三局前,由各军团、军的首长斟酌决定之。我军早期对技术人员给予的特别关照,使军中知识分子充分体会到了党的温暖,极大地调动了专业技术人员的工作积极性,稳定了技术队伍。

实行津贴制以来,中央和下发了一系列文件,不断改革和完善津贴制,使之标准统一,更趋于公平。1936年4月24日,中央下发了《关于发给部队、地方武装及机关人员津贴的》的主要内容为:原来只发鞋袜费、没有津贴的人员,原有鞋袜费应取消,每人改发津贴1元;以前已有津贴,又发鞋袜费的,应取消鞋袜费,加发津贴5角;以前已有津贴的学员、工人等,不另发鞋袜费;各机关、部队接到这一后,应即编造花名册,送审计委员会核发;自5月份起,前后方及地方武装部队和各级机关,照此规定分别发给津贴。这一文件,统一了部队和机关各类人员的津贴发放标准,使津贴的发放尽可能公平。

本文相关词条概念解析:

津贴

津贴(Allowances)津贴是对劳动者在特殊条件下的额外劳动消耗或额外费用支出给予补偿的一种工资形式。津贴分配的唯一依据是劳动所处的环境和条件的优劣,而不与劳动者劳动的技术业务水平及劳动成果直接对应和联系。津贴不与技术业务水平及成果直接联系,这就决定了它是一种补充性的工资分配形式。津贴具有很强的针对性。津贴具有相对均等分配的特点。

网友评论

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zhb11
zhb11
班主任津贴,绝对不该从绩效工资里挖肉
2019-07-18 09:40 509
happieyxf
happieyxf
班主任津贴该不该从绩效工资里“挖肉”?
2019-07-24 04:06 238
nannan_jy
nannan_jy
中国军人到底有多强?
2019-07-15 04:56 166
兜兜里养猫
兜兜里养猫
天津市区的老人有津贴吗?
2019-07-22 09:01 427
杜亚辉1381
杜亚辉1381
说明班主任津贴不是教师工资,只有担任班主任的老师,才能享受班主任津贴
2019-07-22 08:22 361
时光的河流
时光的河流
日本人知道,国民党知道
2019-07-20 23:06 808
单身从不吭
单身从不吭
而班主任工作,是教师工作的之外的工作,自然应该有另外的报酬
2019-07-19 21:01 378
熊熊aaa
熊熊aaa
保险公司的新人津贴真的能拿得到吗?
2019-07-19 05:14 187

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